¿Ile-de-France es víctima de la solidaridad entre regiones? Esto es lo que parece pensar Valérie Pécresse (Les Républicains, LR). El presidente del consejo regional considera que el actual sistema de compensación interregional perjudica a los habitantes de Ile-de-France. Ile-de-France paga demasiado por los demás y MA mí Pécresse decidió en 2023 pedir a los tribunales que condenaran este “dispositivo injusto”. El tribunal administrativo de París fue incautado el 28 de febrero para juzgar la legalidad del decreto de la prefectura del 31 de diciembre de 2022, que fija la contribución de Ile-de-France en 1,85 millones de euros. También se planteó al Consejo de Estado una cuestión prioritaria de constitucionalidad.
Si Valérie Pécresse gana el caso, tendrá el efecto de una bomba sobre toda la financiación de las autoridades locales. El gerente general de servicios regionales está tomando precauciones: «No tenemos ningún problema con el principio de igualación, consistente en que los territorios objetivamente mejores son solidarios con los que lo son menos”, explica David Bonneau. El problema, dice, es que Ile-de-France es la única que se solidariza con todos. Según M.A mí Pécresse, desde que se creó el esquema en 2013, ha financiado 97% de los fondos pagados a otras regiones.
Y, cuando se reformó la aportación al valor añadido empresarial (CVAE) en 2021, el jarrón se desbordó. Los municipios y departamentos dejarán de recibir el CVAE a partir de 2024. Pero ya había sido suprimido para las regiones hace dos años. Y estos recursos fueron luego devueltos por una parte del IVA compartida entre ellos.
O, durante esta reforma, “sobre una figura de una situación histórica ya descrita en Ile-de-France. Y eso resultó en una sangría adicional para la región”., lamenta el Sr. Bonneau, considerando además que, dado que el CVAE (pagado por las empresas a sus autoridades locales) ha sido cancelado por una parte del IVA recaudado a nivel nacional, la nivelación ya no se justifica. Especialmente en un contexto donde el estado está erosionando gradualmente el poder de las autoridades locales para recaudar impuestos. La parte de los impuestos regionales vinculados al territorio de Ile-de-France cayó del 84 % en 2019 al 24 % en 2024.
“Costos adicionales innegables”
El consejo regional hace dos críticas básicas al sistema. El propósito de la compensación es que los ingresos de las regiones evolucionen más o menos al mismo ritmo. Sin embargo, este no es el caso: los de Ile-de-France progresaron menos rápidamente (17 %) entre 2007-2009 y 2017-2019 que los de todas las regiones (39 %). Valérie Pécresse le dijo al prefecto el 30 de marzo. Los ingresos per cápita, continuó, son de solo 310 euros en Ile-de-France, frente a 391 euros en otros lugares. “Un efecto de contra-ecualización”, denuncia David Bonneau. Tanto es así que los esfuerzos realizados por el ejecutivo regional para ahorrar dinero paradójicamente benefician a otras regiones más que a los residentes de Ile-de-France. “Ile-de-France es la única región que ha reducido sus gastos operativos cinco años seguidos”recuerda el Sr. Bonneau.
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