Senado pide más libertades y protecciones para alcaldes
Es en un contexto bastante sombrío que los alcaldes electos en 2020 inician la segunda mitad de su mandato. Además de las múltiples crisis que les ha tocado manejar lo más cerca posible del campo, los funcionarios municipales electos, que encarnan el poder público y la República, viven con dolor un debilitamiento de la democracia local. es para cavar “la crisis que atraviesa la democracia local”, y encontrar soluciones, que los senadores del partido Les Républicains (LR) lanzaron una misión de investigación el 31 de enero. Las conclusiones de este grupo multipartidista en su composición, hechas públicas el miércoles 12 de julio, llegan en el momento oportuno.
La dimisión, en mayo, del alcalde de Saint-Brevin-les-Pins (Loire-Atlantique), ante las intimidaciones de la extrema derecha; el linchamiento mediático del de Carnac (Morbihan), acusado, en junio, de haber autorizado la destrucción de menhires para la construcción de una tienda de bricolaje; el intento de asesinato de su homólogo en L’Haÿ-les-Roses (Val-de-Marne), en julio, durante los disturbios urbanos… Cada vez, el alcalde aparece a la vez desafiado y obstaculizado en su acción.
Al igual que la Asociación de Alcaldes de Francia, los senadores creen que es necesario “para soplar un viento de libertad”. Desde la gran ley de 1884, que rige sus principios, la institución municipal ha demostrado su utilidad. Según una encuesta encargada por la misión de información del instituto CSA, el 72% de los franceses se declara vinculado a la ciudad; el 58% lo considera efectivo; El 63% tiene una buena opinión de los alcaldes en general, a quienes considera comprometidos y cercanos a sus preocupaciones.
Pérdida de autonomía fiscal
Sin embargo, las nubes se están juntando. En las últimas elecciones municipales, en 2020, realizadas durante las primeras semanas de la pandemia de Covid-19, la participación mostró una caída impresionante, cayendo, en la primera vuelta, del 63,6% en 2014 al 44,7%. Una descarga eléctrica. Las renuncias de alcaldes (1.078 durante los primeros tres años de mandato) y concejales municipales (29.214 en el mismo período) se aceleran respecto al mandato 2014-2020.
Las causas son claras, según la encuesta CSA, también realizada entre alcaldes: “complejidad normativa”, “la carga de las reuniones y los procedimientos”, «falta de recursos»etc. Tanto es así que solo el 33,9% de ellos quiere volver en 2026.
La misión investigadora también señala que el municipio se está debilitando. Los municipios luchan por reclutar, mucho más allá del caso emblemático de los secretarios municipales. Han perdido autonomía fiscal, el gobierno ha retirado el impuesto a la vivienda, luego la contribución sobre el valor agregado de las empresas, incluso si se ha establecido una compensación. Los senadores denuncian la “Retirada del Estado” en los territorios y una “degradación extremadamente significativa del servicio prestado a las autoridades locales”.
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